編者按：截至2022年底，全國已建成130個國家節水型城市，這些城市在構建健康城市水循環、提高城市用水效率、健全城市節水管理機制、推進各類節水示范載體建設方面開展了積極的探索，形成了可復制、可推廣的經驗模式。

  為進一步發揮國家節水型城市的示范帶動作用，推動城市綠色發展，自2022年以來，新華網聯合住房和城鄉建設部共同發起以“城市節水高質量發展”為主題的全國節水城市采訪活動，通過大走訪、深調研，對部分城市節水做法、節水成效進行了融媒體報道。

  新華網北京5月5日電（聶靜 張欣然）黨的十八大以來，隨著國家節水行動的深入實施，農業節水增效、工業節水減排、城鎮節水降損取得積極進展，我國用水效率和效益顯著提高。

  “廣州積極踐行‘節水優先’方針，全面落實最嚴格水資源管理?！苯?，廣州市水務局副局長李化軍在接受新華網采訪時表示，“我們始終把節水放在水務高質量發展的優先位置，探索出了一條具有廣州特色的節水實踐之路?！?/p>

廣州市水務局副局長李化軍

  因地制宜 多措并舉強化水資源管理

  水是萬物之母、生存之本、文明之源，水資源的可持續發展關系到城市未來的發展。作為國家重要中心城市、粵港澳大灣區核心引擎，國際綜合交通樞紐、國際科技產業創新中心的廣州，按照“十年規劃、五年方案、三年計劃、一年任務”的思路，系統謀劃推進節水工作，提高城市水資源的節約水平。

  “隨著水資源日益緊缺，各地區對節水問題越來越重視?！崩罨娬f，廣州市積極探索因地制宜的節水發展計劃，讓廣大居民深刻認識到水資源的重要性，不斷提升節水意識，營造全社會節約用水的良好氛圍。

  首先，制定最嚴格的考核制度，壓實節水責任。每年印發節水工作要點、建設任務書和評估標準，將工作任務分解到各區，評估結果納入最嚴格水資源管理制度考核。同時，為了將城市節水降損責任，精準壓實到區、鎮街、村社和小區，構建了居民供水單元精細化管理平臺，通過“一圖一表一排名”，實現“總表有計量、單元有信息、漏損有數據、考核有依據”。

  其次，制定完善的規章制度，推進漏損治理。在廣州新建小區增量多、已建老舊小區存量大的背景下，廣州市水務局從制定和完善各種工作方案、管理辦法、技術指引等規章制度入手，按照“控制新建、規范在建、逐步改造已建”的原則，分類、分步推進小區的漏損治理。

  最后，大力加強節水宣傳，推進全民全社會節水。節水工作需要全民、全社會共同參與，為提高市民節水意識，推動全社會形成關心水、愛護水、節約水的良好風尚，進一步營造全民共同保護水環境、水資源的良好氛圍，在世界水日、中國水周和全國城市節水宣傳周等節點，廣州市在廣州塔、華南國家植物園、白云山風景區、長隆旅游度假區等地標性景區開展系列豐富多樣的宣傳活動，以市民喜聞樂見的宣傳方式，提高城市節水宣傳工作實效。

  堅持節水優先 創建國家節水型城市“廣州樣本”

  節水是一項系統性工程，涉及面廣、工作量大，創建國家節水型城市是一場深刻的生產生活方式的綠色轉型。

  2018年以來，廣州市在廣東省實行最嚴格水資源管理制度專項工作測評中連續五年獲“優秀”等次；2021年1月，廣州市被命名為“國家節水型城市”；2022年10月，水利部等六部委發文公布廣州市黃埔區為再生水利用配置試點；2022年11月，廣州被國家發改委、住建部，確定為廣東省唯一的國家公共供水管網漏損治理重點城市；截至2022年底，全市11個區均完成節水型社會達標建設，共創建各類節水載體約3500個。

  在李化軍看來，能夠取得如此顯著的成績，與廣州市堅持高水平踐行“節水優先”方針，積極探索廣州節水經驗是分不開的?！跋Ｍㄟ^分享我們所積累的節水經驗，向其他地區展示我們的成果和經驗，為他們提供參考借鑒?！?/p>

  供水產銷差是供水管網漏損治理的一個重要數據。2022年，廣州自來水公司產銷差較2020年下降2個百分點，每天節約水量約11萬立方米。其中，白云區19個鎮街產銷差降到了7%。李化軍以廣州開發區水質監測中心為例，該中心通過智能檢漏設備、智慧消火栓，及時發現和修復漏點，基本杜絕了盜用消防水、破壞消火栓等不法行為；同時，制定漏損專項整治方案，有效降低施工地段和拆遷地塊的管網漏損。通過這些措施，黃埔區中新知識城和九龍片區，漏損率下降了13個百分點，每天節約水量約2萬立方米。

廣州市黃埔區水務局給排水管理科科長陳杰

  “廣州市黃埔區水務局嚴格計劃用水管理，通過深入推進計劃用水定額管理，推動企業節約用水，鼓勵工業企業減少新鮮水取用量，使用再生水替代自來水用于工業生產?！睆V州市黃埔區水務局給排水管理科科長陳杰介紹到，2022年，鞍鋼聯眾（廣州）不銹鋼有限公司全面使用再生水用于工業生產，日均用量約6000立方米，減少了自來水用量的同時，更降低了企業的用水成本，激發企業內生動力驅動再生水的進一步使用。

  一直以來，廣州“堅持產業第一、制造業立市，加快構建現代化產業體系”方向，高耗水工業企業用水占比較大?！盀榱擞行Ы鉀Q水資源管理和保護問題，我們積極推動企業內部中水回用，全市規模以上工業用水重復利用率不斷提高?！崩罨娬f。

  陳杰補充到，為進一步擴大市政雜用領域再生水使用量，推動道路清洗、園林綠化等市政雜用水戶取用再生水，2021年11月起，黃埔區全區10個水質凈化廠在全市范圍內率先免費向道路清洗、園林綠化等市政雜用領域供應再生水，并結合用水戶反饋的意見投入專項資金進行改造，改造后實現“專泵專管”，實現了與取用市政自來水同樣的取水體驗，目前全區每日再生水取用量維持在1500-2000立方米之間。

  “落實政府主體責任，加大公共財政投入力度，同時引入市場機制，激活再生水市場?！标惤苷J為，再生水供水企業需不斷深入挖掘再生水用戶，才能為企業帶來營收，通過市場化的方式主動挖掘再生水用戶，進一步擴大再生水的使用量，并通過建設再生水輸配水設施，提高再生水管網的覆蓋率，進一步完善再生水基礎設施。

  在此背景下，由污水處理特許經營企業科學城水務投資集團成立二級專業技術服務公司，提供專業的再生水技術服務?！皬V州科城技術服務公司自成立以來，積極探索為區內的工業企業有償提供再生水?！睆V州科學城水務投資集團有限公司副總經理游建強表示，未來再生水供水企業將在市、區水務局的指導和支持下，持續優化水廠的工藝水平，擴大再生水利用規模，為更多的工業企業“解渴”。

  讓節水有法可依 推動城市可持續發展

  2021年，住房和城鄉建設部、國家發展改革委、水利部、工業和信息化部四部門辦公廳聯合印發的《關于加強城市節水工作的指導意見》提出，充分發揮國家節水型城市對城市節水工作的示范引領和帶動作用，以建設節水型城市為抓手，系統提升城市節水工作，缺水城市應達到國家節水型城市標準要求。

  李化軍表示，為進一步推動城市節水工作，廣州積極響應國家的節水戰略，利用粵港澳大灣區建設和《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》實施等機遇，全面、系統加強城市節水工作，進一步擦亮國家節水型城市“名片”，推動城市可持續發展。

  城市節水工作是城市可持續發展的重要保障。李化軍認為，接下來廣州市將重點推進四個方面的工作：一是立法先行，讓節水有法可依；二是完善水價調整機制，激發節水內生動力；三是推進兩個試點建設，鞏固提升節水型城市建設成效；四是實施供水強弱項補短板三年行動計劃，改造一批老舊小區共用用水設施。

  “未來，廣州市將把節水作為可持續發展戰略的重要舉措，充分發揮政府引導和市場調節作用，促進用水方式由粗放向節約集約轉變，為建設水務高質量發展示范城市，建設人水和諧的綠美廣州、綠美廣東，高質量實現老城市新活力、‘四個出新出彩’作出更大貢獻?！崩罨娬f。